9月17日上午，北京大學(xué)法學(xué)院研究員鞏固應(yīng)邀做客煙臺(tái)大學(xué)“兩校名師講堂”，為法學(xué)院師生做了題為《中美環(huán)境公益訴訟比較研究》的學(xué)術(shù)報(bào)告。法學(xué)院副院長(zhǎng)張玉東教授主持，法學(xué)院副教授熊德中、孟琦擔(dān)任與談人。學(xué)院200余名師生代表在現(xiàn)場(chǎng)參加了本次講座。
鞏固老師充分照顧到尚未學(xué)習(xí)此部分理論知識(shí)的低年級(jí)同學(xué)們，首先對(duì)環(huán)境公益訴訟的相關(guān)概念及原理以舉例的方式介紹講解。接下來(lái)，鞏固老師從中美環(huán)境公益訴訟制度二者的起訴原告、被告、可訴范圍等十個(gè)方面詳細(xì)對(duì)比展開(kāi)，最終得出中美環(huán)境公益訴訟“小同大異”的結(jié)論。鞏固老師分析認(rèn)為，這種制度差異根源于兩國(guó)對(duì)環(huán)境公益訴訟之理論基礎(chǔ)和性質(zhì)定位的不同；只有上升到理論層面，才能有深入理解和把握。接下來(lái)，鞏固老師對(duì)美國(guó)“公法私法化”和我國(guó)“私法公法化”進(jìn)行了理論比較。理論指明路，實(shí)踐出真知。鞏固老師提到，中美制度差異本身不是問(wèn)題，不同模式各有利弊，對(duì)于制度評(píng)判而言真正有意義的，還在于功能與實(shí)效。鞏固老師從起訴激勵(lì)與濫訴控制、受案情形、與政府的執(zhí)法關(guān)系、司法資源的節(jié)約利用四個(gè)方面對(duì)中美環(huán)境公益訴訟制度“補(bǔ)充執(zhí)法”與“執(zhí)法補(bǔ)充”進(jìn)行實(shí)效比較。最后，鞏固老師對(duì)講座內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)反思，對(duì)原告范圍是否放開(kāi)、立法完善是單行法逐個(gè)修改還是環(huán)境法典一攬子解決、訴訟如何公益、司法如何銜接執(zhí)法等問(wèn)題闡述了自己的看法，也引發(fā)了同學(xué)們的思考。
與談環(huán)節(jié)，孟琦老師針對(duì)目前中美環(huán)境公益訴訟制度貌合神離的現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)二者發(fā)展的方向提出疑問(wèn)。鞏固老師做出回答，目前立法者已經(jīng)注意到公益訴訟作為執(zhí)法機(jī)制的重要性，也正在積極推進(jìn)公益訴訟立法。未來(lái)中美環(huán)境公益訴訟還是有殊途同歸的可能性的，前提是學(xué)界能夠以更開(kāi)放的態(tài)度形成某些共識(shí)。熊德中老師提出的現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并提醒同學(xué)們要注意積累訴訟要件、訴的利益理論等基礎(chǔ)知識(shí)，并學(xué)以致用，形成自己的思考。
提問(wèn)階段，鞏固老師對(duì)同學(xué)們提出的問(wèn)題進(jìn)行逐一解答，本次講座也在同學(xué)們熱烈的掌聲中圓滿(mǎn)結(jié)束！
報(bào)告人介紹：
鞏固，北京大學(xué)法學(xué)院研究員，博士生導(dǎo)師，教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”青年學(xué)者，兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)環(huán)境法學(xué)分會(huì)副主任委員。在《法學(xué)研究》、《中國(guó)法學(xué)》等權(quán)威刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文80余篇，為《新華文摘》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)文摘》、《人大報(bào)刊復(fù)印資料》轉(zhuǎn)載多篇；出版《環(huán)境倫理學(xué)的法學(xué)批判》、《中國(guó)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化法律問(wèn)題研究》等著作多部；獲中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)董必武青年法學(xué)獎(jiǎng)、方德法治研究獎(jiǎng)、浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、中達(dá)環(huán)境法青年學(xué)者獎(jiǎng)、擷英青年環(huán)境資源法學(xué)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)、勵(lì)青環(huán)境法學(xué)獎(jiǎng)等榮譽(yù)多項(xiàng)。
來(lái)稿時(shí)間：9月18日 審核：李國(guó)棟 責(zé)任編輯：張戈
